Tercera acción urgente: restauración ecosistémica, productiva e inclusiva

Ante el deterioro ecológico causado por la deforestación y la degradación ambiental, la restauración de los ecosistemas de la región junto con la conservación de los ecosistemas saludables (ver acción urgente 2), se han convertido en objetivos ineludibles. Como lo ha advertido el Panel Científico por la Amazonía (2022, 2024) la restauración ecológica  debe avanzar bajo una estrategia de gran escala. Este proceso –que requiere una variedad de enfoques, estrategias y acciones orientadas a recuperar la composición, estructura y las funcionalidades (ecológicas, sociales, económicas) de ecosistemas degradados (SPA, 2024; FAO, 2020), y en el que converge una amplia y diversa red de actores– debe contribuir tanto a abordar el crítico proceso de degradación en curso, como a generar beneficios económicos para los pobladores de la región. 

Los países amazónicos han adoptado políticas de restauración cuyas metas establecidas a 2030 varían (ver información comparada 6) pero cuyos enfoques convergen. Esta convergencia se expresa en estrategias que garantizan la participación de comunidades locales y pueblos indígenas en la toma de decisiones (Brasil, Colombia y Ecuador), y en la promoción de programas de restauración productiva (Brasil, Colombia, Perú, Bolivia, Ecuador y Guyana). Las diferencias también son evidentes, especialmente en cuanto a metas y áreas priorizadas para la restauración. Brasil, Perú y Bolivia destacan por sus metas más ambiciosas, con compromisos de restaurar 12 millones y 3.2 millones de hectáreas, respectivamente, mientras que otros países como Ecuador y Colombia establecen metas menores, 500,000 y un millón de hectáreas respectivamente. Además, la diversidad de ecosistemas priorizados refleja las particularidades de cada país. En Brasil, Colombia y Ecuador, la atención se centra en restaurar áreas boscosas afectadas por la expansión agrícola, mientras que en Bolivia se priorizan los ecosistemas montañosos, y en Perú, Venezuela, Suriname y Guyana los paisajes afectados por la minería ilegal. La capacidad institucional de cada país también varía y responde a realidades socioeconómicas, ambientales y políticas específicas. Dado que Brasil es el país con mayor experiencia en restauración a gran escala, sus estrategias de implementación sirven como referente para países como Perú, Bolivia y Colombia, que enfrentan retos y limitaciones para su ejecución. 
Al margen de estas diferencias, el hecho de que las políticas de restauración en curso se desarrollen a escala nacional supone una limitación a su impacto. Esto refleja la necesidad de una acción articulada que, aunque parta de los planes nacionales, genere un efecto regional. Ya existen estrategias en marcha orientadas a este propósito, específicamente la desarrollada sobre la base de las recomendaciones realizadas por el Panel Científico por la Amazonía, cuya propuesta de Arco de restauración contempla dos grandes áreas: el Arco de Restauración en el sur de la Amazonía brasileña, que se extiende desde la costa atlántica hasta la Amazonía boliviana[13] y el Arco de Restauración a lo largo de los Andes, abarcando Perú, Ecuador y Colombia. Brasil avanza en esta propuesta a través de la priorización de tres macroregiones[14]. La cooperación regional puede enfocarse tanto en escalar las iniciativas nacionales, como avanzar en las “Áreas Prioritarias para la Restauración del Bioma Amazónico” que ya han sido identificadas y mapeadas en el marco de la estrategia mencionada, priorizando la cooperación entre redes amazónicas conforme a lo establecido en las RES/XIV/MRE-OTCA/11, 18, 19 y 24.