{"id":1063,"date":"2025-06-27T19:33:29","date_gmt":"2025-06-27T19:33:29","guid":{"rendered":"https:\/\/sites.grandecircular.com\/publicacion-ipa\/capitulos\/anexos\/"},"modified":"2025-07-22T21:46:45","modified_gmt":"2025-07-22T21:46:45","slug":"anexos","status":"publish","type":"unit","link":"https:\/\/sites.grandecircular.com\/publicacion-ipa\/capitulos\/consideracoes-finais\/anexos\/","title":{"rendered":"Informaci\u00f3n comparada"},"content":{"rendered":"\n

Observaci\u00f3n:<\/strong> La informaci\u00f3n que se presenta a continuaci\u00f3n proviene de los informes elaborados por expertos, que en buena parte de su contenido se basan en fuentes oficiales y\/o acad\u00e9micas. Sin embargo, es posible que detalles adicionales o informaci\u00f3n m\u00e1s espec\u00edfica o completa sea conocida por la institucionalidad u otros actores de cada pa\u00eds. En ese sentido, pueden haber estrategias o medidas implementadas por parte de los Estados, as\u00ed como informaci\u00f3n de cada pa\u00eds que no se encuentre ac\u00e1 documentada.<\/p>\n\n\n\n


1 Factores que impulsan la deforestaci\u00f3n a nivel nacional<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Brasil <\/strong>registra las mayores tasas de deforestaci\u00f3n en la Amazon\u00eda, con millones de hect\u00e1reas perdidas, especialmente en la regi\u00f3n de la Amazon\u00eda Legal. La deforestaci\u00f3n ha ocurrido en la franja conocida como el Arco de la Deforestaci\u00f3n, una zona que comprende una extensi\u00f3n de 5000 km\u00b2. Este arco avanza desde el este y sur del estado de Par\u00e1 hacia el oeste, pasando por Mato Grosso, Rond\u00f4nia y Acre. Los principales motores de p\u00e9rdida al interior de la Amazon\u00eda obedecen a la expansi\u00f3n de la frontera agropecuaria (Mato Grosso), al impacto indirecto de grandes obras de infraestructura (especialmente en los estados de Par\u00e1, Acre, y Amazonas), y el acaparamiento de tierras (\u200b\u200bPPCDAM, 2023). Aunque la expansi\u00f3n del agronegocio, impulsada por la producci\u00f3n de soja y la ganader\u00eda extensiva, ha sido el principal motor de esta p\u00e9rdida, la tala ilegal y la miner\u00eda tambi\u00e9n han agravado la situaci\u00f3n, generando una significativa degradaci\u00f3n ambiental. Seg\u00fan datos del Instituto Nacional de Investigaciones Espaciales (INPE), entre marzo de 2023 y abril de 2024, la degradaci\u00f3n afect\u00f3 un \u00e1rea tres veces mayor que la afectada por la deforestaci\u00f3n[1]<\/a> (Ag\u00eancia Brasil, 2024).<\/p>\n\n\n\n

Bolivia<\/strong>, despu\u00e9s de Brasil, es el pa\u00eds amaz\u00f3nico con mayores tasas de deforestaci\u00f3n, especialmente en la regi\u00f3n de Santa Cruz, donde la expansi\u00f3n de la agricultura mecanizada y la ganader\u00eda intensiva ha provocado una p\u00e9rdida de entre 200,000 y 265,000 hect\u00e1reas de bosque por a\u00f1o entre 2012 y 2017. Al igual que en Brasil, el agronegocio (soja) y la ganader\u00eda intensiva son los principales motores de la deforestaci\u00f3n, con impactos significativos en la calidad de los suelos y el ciclo del carbono. La degradaci\u00f3n ambiental en Bolivia se ha intensificado por la expansi\u00f3n no regulada de estas actividades (principalmente en el departamento de Santa Cruz), en \u00e1reas donde la gobernanza ambiental es d\u00e9bil. Debido a la expansi\u00f3n de colonias menonitas (en el departamento de Santa Cruz), la agricultura mecanizada y la ganader\u00eda intensiva han aumentado la deforestaci\u00f3n, siendo responsables de la p\u00e9rdida de m\u00e1s de 904 mil ha en total entre los a\u00f1os 2011 y 2021 (MAAP, citado por formulario de an\u00e1lisis Bolivia). <\/p>\n\n\n\n

Per\u00fa <\/strong>ha registrado en los \u00faltimos 20 a\u00f1os (2003-2022) cerca de 2,7 millones de hect\u00e1reas de bosque, lo cual es equivalente al 3.91%, con una tasa de p\u00e9rdida de 0.20% (Plataforma de Monitoreo de Cambios sobre la Cobertura de Bosques, GEOBOSQUES). Bajo el proceso de elaboraci\u00f3n del Nivel de Referencia de Emisiones Forestal para la Convenci\u00f3n Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Clim\u00e1tico, se ha determinado que en los \u00faltimos 10 a\u00f1os (2010-2019), en la Amazon\u00eda peruana se han deforestado cerca de 1,064,032.02 hect\u00e1reas de bosque, equivalentes al 1.9%, con una tasa de deforestaci\u00f3n del 0.15%. Los motores de deforestaci\u00f3n en la Amazon\u00eda peruana obedecen principalmente a la expansi\u00f3n agropecuaria, la ganader\u00eda, la expansi\u00f3n de cultivos para uso il\u00edcito, la miner\u00eda ilegal y la expansi\u00f3n de infraestructura de comunicaci\u00f3n e industrias extractivas (MINAM, 2016, citado por Formulario de an\u00e1lisis Per\u00fa). <\/p>\n\n\n\n

Ecuador<\/strong> ha registrado una tendencia a la baja en la tasa de deforestaci\u00f3n. Entre 1990 y el a\u00f1o 2000, la deforestaci\u00f3n anual alcanz\u00f3 las 129.943 hect\u00e1reas por a\u00f1o. En las d\u00e9cadas siguientes, la cifra disminuy\u00f3 hasta 82.529 ha\/a\u00f1o. Pese a la disminuci\u00f3n progresiva, entre 2018 y 2020 se registr\u00f3 una variaci\u00f3n de aumento de la deforestaci\u00f3n, alcanzando 91.688 ha\/a\u00f1o. De este total, 44.036,71 ha\/a\u00f1o se deforestaron en la Amazon\u00eda, siendo Morona Santiago la regi\u00f3n m\u00e1s afectada (Sistema Nacional de monitoreo de Bosques, 2023 citado por Formulario de an\u00e1lisis Ecuador). Pese a la tendencia nacional, la Amazon\u00eda es actualmente una regi\u00f3n cr\u00edtica. Si bien en el 2018 era la menos deforestada (aproximadamente el 83% del \u00e1rea forestal estaba en pie), el actual incremento de las tasas en algunas de su \u00e1reas obedece principalmente a la expansi\u00f3n de \u00e1rea agropecuaria; la ampliaci\u00f3n de usos extensivos del suelo, sobre todo en la Amazon\u00eda alta sur, donde el \u00e1rea de pastos contin\u00faa ampli\u00e1ndose. Con corte al 2018, el principal uso de las \u00e1reas deforestadas en el Ecuador ha sido el de pastos para ganader\u00eda (Sierra, 2019 citado por Formulario de an\u00e1lisis Ecuador<\/em>). De acuerdo a informaci\u00f3n de MapBiomas en los \u00faltimos a\u00f1os actividades como la miner\u00eda ilegal, la demanda internacional de madera han fomentado el mercado ilegal de madera y han incrementado la deforestaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Colombia <\/strong>registra la p\u00e9rdida de 2,8 millones de hect\u00e1reas entre los a\u00f1os 2000 y 2019, siendo la Amazon\u00eda la regi\u00f3n m\u00e1s afectada, al concentrar el 62% de la deforestaci\u00f3n, con una tendencia al aumento en los \u00faltimos a\u00f1os. Aunque con variaciones en los departamentos del pa\u00eds que hacen parte de la regi\u00f3n, su avance est\u00e1 asociado principalmente a la ganader\u00eda extensiva, la expansi\u00f3n de cultivos de uso il\u00edcito, el acaparamiento de tierras, la ampliaci\u00f3n de la frontera agraria y, en algunos departamentos, las industrias extractivas y el desarrollo de v\u00edas con su consecuente efecto de \u201cespina de pescado\u201d que genera graves afectaciones a los ecosistemas.<\/p>\n\n\n\n

Suriname y Guyana,<\/strong> a pesar de tener una alta cobertura forestal y bajas tasas de deforestaci\u00f3n, enfrentan graves problemas de degradaci\u00f3n ambiental por la miner\u00eda ilegal de oro. Aunque sus tasas de deforestaci\u00f3n no son elevadas como en los dem\u00e1s pa\u00edses amaz\u00f3nicos, la miner\u00eda ha provocado una degradaci\u00f3n significativa de los ecosistemas, especialmente en t\u00e9rminos de contaminaci\u00f3n de los suelos y cuerpos de agua con mercurio. En Suriname, la miner\u00eda es el principal motor de la deforestaci\u00f3n actual, representando el 69% de la deforestaci\u00f3n total entre el 2000 y el 2017. En Guyana, los factores est\u00e1n asociados a la miner\u00eda (82%), la agricultura (14%) y la construcci\u00f3n de v\u00edas de infraestructura (3.5%). <\/p>\n\n\n\n

Venezuela<\/strong> registra que en el estado Amazonas el total acumulado de p\u00e9rdida de bosque primario en el periodo 2010-2022 es de 132.280 hect\u00e1reas, alcanzando picos de deforestaci\u00f3n en el 2016 con un total de 41.400 ha y el 2019 con un total de 27.200 ha deforestadas. Entre 2021 y 2022 han tenido una tendencia a la disminuci\u00f3n. La actividad agropecuaria y minera constituyen los dos principales causantes de la p\u00e9rdida del bosque en la Amazon\u00eda, con una intensificaci\u00f3n de su desarrollo principalmente entre el 2015 y 2020. La falta de control estatal en algunas \u00e1reas ha permitido que la miner\u00eda ilegal degrade los ecosistemas, lo que representa un desaf\u00edo creciente para la conservaci\u00f3n del bosque.<\/p>\n\n\n\n

2 Estrategias nacionales frente a la deforestaci\u00f3n<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Bolivia: <\/strong>sus Compromisos Nacionalmente Determinados, espec\u00edficamente las metas 11, 12, y 13 del sector Bosques, est\u00e1n enfocados en la reducci\u00f3n de la deforestaci\u00f3n. El pa\u00eds ha enfocado su estrategia en acciones de monitoreo y control para lo cual cuenta con un Sistema de Informaci\u00f3n y Monitoreo de Bosques (SIMB) dependiente del Ministerio de Medio Ambiente y Agua. Actualmente se est\u00e1 elaborando la Estrategia de Bosques y la Estrategia para la Reducci\u00f3n de la Deforestaci\u00f3n.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Ecuador: <\/strong>Los lineamientos para la lucha contra la deforestaci\u00f3n se encuentran en el Plan de Acci\u00f3n REDD+ \u201cBosques para el Buen Vivir\u201d (2016-2025), reformado mediante el Acuerdo Ministerial MAATE-2023-136. En cuanto a deforestaci\u00f3n el plan cuenta con un componente para el monitoreo y nivel de referencia de deforestaci\u00f3n y articula las estrategias, proyectos y planes de acci\u00f3n de los Ministerios de Ambiente, Agua y Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica (enfocadas en la conservaci\u00f3n, restauraci\u00f3n y control forestal) con los del Ministerio de Agricultura en relaci\u00f3n a la producci\u00f3n agropecuaria, buscando impulsar modelos de producci\u00f3n sostenible y libre de deforestaci\u00f3n. El Plan es el instrumento de pol\u00edtica referido en la NDC del Ecuador para impulsar la reducci\u00f3n de emisiones del sector de Uso y Cambio de Uso del Suelo y Silvicutura (USCUSS). A trav\u00e9s de esta pol\u00edtica se han generado Planes de Implementaci\u00f3n REDD+ a nivel territorial, a trav\u00e9s de los cuales se promueve la canalizaci\u00f3n de recursos directamente hacia los pueblos ind\u00edgenas. A la fecha esta pol\u00edtica se encuentra en proceso de actualizaci\u00f3n y en un proceso de construcci\u00f3n del nuevo Plan de Acci\u00f3n REDD+ 2026 en adelante.<\/p>\n\n\n\n

Per\u00fa: <\/strong>Para reducir los niveles de deforestaci\u00f3n y degradaci\u00f3n de ecosistemas se ha dise\u00f1ado la Pol\u00edtica Nacional del Ambiente al 2030. Asimismo, la Estrategia Nacional de Bosques y Cambio Clim\u00e1tico al 2030, tiene como objetivo general, reducir la p\u00e9rdida y degradaci\u00f3n de bosques en Per\u00fa y mejorar la resiliencia del paisaje forestal y de la poblaci\u00f3n que depende de estos ecosistemas, con especial \u00e9nfasis en los pueblos ind\u00edgenas y campesinos (MINAM, 2016). Esta estrategia es considerada la Estrategia REDD+ del pa\u00eds y ha apoyado el desarrollo de medidas de mitigaci\u00f3n que aportan a la Contribuci\u00f3n Determinada a Nivel Nacional (NDC). Asimismo, se desarrolla el Programa Nacional de Conservaci\u00f3n de Bosques para la Mitigaci\u00f3n al Cambio Clim\u00e1tico (PNCBMCC) que realiza monitoreo de p\u00e9rdida de cobertura de bosques, y cuenta con un Sistema de Alertas Tempranas de Deforestaci\u00f3n. Son complementarias la Estrategia Nacional Multisectorial de Lucha contra la Tala Ilegal, el Plan Nacional de Adaptaci\u00f3n y aquellas que se encuentran en elaboraci\u00f3n como la Estrategia Nacional de Cambio Clim\u00e1tico; la Estrategia Nacional de Diversidad Biol\u00f3gica y el Plan Nacional Forestal. <\/p>\n\n\n\n

Brasil: <\/strong>Entre agosto de 2022 y julio de 2023, la deforestaci\u00f3n en la Amazon\u00eda Legal fue de 9.064km\u00b2, lo que represent\u00f3 una reducci\u00f3n del 21,8% en comparaci\u00f3n con el per\u00edodo anterior. Esta fue la tasa de deforestaci\u00f3n m\u00e1s baja desde 2019, a\u00f1o en el que el Plan de Acci\u00f3n para la Prevenci\u00f3n y Control de la Deforestaci\u00f3n en la Amazon\u00eda Legal (PPCDA) fue derogado. Este plan, creado en el 2004, contribuy\u00f3 a mantener la tasa de deforestaci\u00f3n por debajo de los 8.000 km2 hasta el 2018. El desmantelamiento de organismos, pol\u00edticas y legislaciones ambientales llevado a cabo en el 2019, llev\u00f3 a un aumento de la deforestaci\u00f3n que en 2021 alcanz\u00f3 los 13.000 km\u00b2. Bajo el gobierno actual el plan fue retomado en su quinta fase por ser considerado uno de los principales instrumentos para la reducci\u00f3n de la deforestaci\u00f3n. Se destaca asimismo el Plan Amazon\u00eda Ahora del Estado de Par\u00e1, un plan sectorial de uso de la tierra y los bosques inscrito en la Pol\u00edtica Estatal sobre el Cambio Clim\u00e1tico de Par\u00e1. <\/p>\n\n\n\n

Colombia <\/strong>cuenta con una Pol\u00edtica Nacional para el Control de la Deforestaci\u00f3n y la Gesti\u00f3n Sostenible de los Bosques cuyo objetivo es cumplir la meta de cero deforestaci\u00f3n neta a 2030. Colombia se ha enfocado en cualificar los sistemas de informaci\u00f3n, monitoreo y reporte, y en fortalecer la capacidad del Estado para desplegar acciones en territorio a trav\u00e9s de un enfoque de trabajo con comunidades ubicadas en el arco de deforestaci\u00f3n. El Consejo Nacional de Lucha contra la Deforestaci\u00f3n celebrado en 2022 estableci\u00f3 un enfoque de abordaje basado en la prevenci\u00f3n y la contenci\u00f3n y no en la orientaci\u00f3n militar de los \u00faltimos a\u00f1os. Este cambio de enfoque ha permitido la celebraci\u00f3n de acuerdos para la contenci\u00f3n de la deforestaci\u00f3n con familias y comunidades, y ha implicado un cambio en el tratamiento de uno de sus motores \u2013los cultivos de uso il\u00edcito\u2013 cuyo modelo ha pasado de la interdicci\u00f3n a la celebraci\u00f3n de acuerdos y desarrollo de alternativas econ\u00f3micas en l\u00ednea con lo acordado en el Acuerdo Final para la Terminaci\u00f3n del Conflicto (2016). En todo caso, la falta de una presencia sostenida del Estado, la complejidad de su articulaci\u00f3n para lograr una intervenci\u00f3n y acompa\u00f1amiento integral, y las din\u00e1micas de control territorial por grupos armados e intereses asociados a econom\u00edas il\u00edcitas, hacen dif\u00edcil el avance en la lucha contra la deforestaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Guyana <\/strong>tiene una alta cobertura forestal y baja deforestaci\u00f3n. Sin embargo, de acuerdo al Plan de Acci\u00f3n de Biodiversidad, las principales amenazas para la biodiversidad en el presente son el cambio clim\u00e1tico, la deforestaci\u00f3n y la degradaci\u00f3n del suelo. Esto llev\u00f3 al dise\u00f1o de la Estrategia de Desarrollo Baja en Carbono (LCDS por sus siglas en ingl\u00e9s) que orienta las pol\u00edticas de planeaci\u00f3n del pa\u00eds hacia el desarrollo de una econom\u00eda baja en carbono, integrando diferentes estrategias como la de \u00c1reas Protegidas y biodiversidad. Asimismo, incorpora los mecanismos de REDD+ y estrategias de monitoreo forestal. El pa\u00eds tambi\u00e9n cuenta con un sistema de monitoreo y respuesta ante incendios.<\/p>\n\n\n\n

Suriname<\/strong>: Al igual que Guyana, pese a las bajas tasas de deforestaci\u00f3n, del 0.006% anual, Suriname enfrenta presiones debido a actividades de miner\u00eda, agricultura y urbanizaci\u00f3n, especialmente en las zonas costeras. El pa\u00eds cuenta con una Estrategia Nacional de REDD+ enfocada, entre otros prop\u00f3sitos, en reducir las emisiones por deforestaci\u00f3n y degradaci\u00f3n e implementa una pol\u00edtica de manejo de \u00e1reas protegidas enfocada en el manejo sostenible de los bosques. <\/p>\n\n\n\n

3 Sistemas de monitoreo satelital<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Bolivia: <\/strong>Sistema de Informaci\u00f3n y Monitoreo de Bosques (SIMB)  dependiente del Ministerio de Medio y Agua. <\/p>\n\n\n\n

Brasil: <\/strong>sistema de alerta r\u00e1pida para la detecci\u00f3n de cambios de la cobertura forestal en la Amazon\u00eda, DETER[3]<\/a>; PRODES[4]<\/a>, sistema de monitoreo satelital de la deforestaci\u00f3n en la Amazon\u00eda Legal, produce tasas anuales de deforestaci\u00f3n en la regi\u00f3n desde 1988. En cuanto al monitoreo a la degradaci\u00f3n, se destaca los sistemas de informaci\u00f3n sobre focos de incendio del Programa Queimadas del INPE, cuyos datos est\u00e1n disponibles en la plataforma Terra Brasilis.<\/p>\n\n\n\n

Colombia:<\/strong> Sistema de Monitoreo de Bosques y Sistema de Alertas Tempranas por Deforestaci\u00f3n. El Sistema de Monitoreo de Bosques y Carbono SMByC permite la generaci\u00f3n de los boletines trimestrales de Detecciones Tempranas de Deforestaci\u00f3n (DTD). Este sistema cuenta con protocolos de monitoreo y seguimiento de la degradaci\u00f3n de suelos y tierras por erosi\u00f3n, salinizaci\u00f3n, desertificaci\u00f3n, entre otros. Desde 1999, en conjunto con UNODC, el pa\u00eds cuenta con un Sistema Integrado de Monitoreo de Cultivos Il\u00edcitos (SIMCI) que monitorea la extensi\u00f3n de cultivos de coca y tambi\u00e9n permite hacer monitoreo a la deforestaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Guyana: <\/strong>Guyana Forestry Commission (GFC) monitorea la ocurrencia de incendios y trabaja en colaboraci\u00f3n con comunidades locales para gestionar el fuego de manera m\u00e1s efectiva. <\/p>\n\n\n\n

Suriname:<\/strong> el Sistema Nacional de Monitoreo de Bosques (NFMS por sus siglas en ingl\u00e9s) hace parte de la estrategia nacional de REDD+ y permite monitorear la deforestaci\u00f3n, e involucra estrategias de monitoreo comunitario. <\/p>\n\n\n\n

Ecuador:<\/strong> El Plan de Acci\u00f3n REDD+ \u201cBosques para el Buen Vivir\u201d cuenta con un componente para el monitoreo y nivel de referencia de deforestaci\u00f3n: Sistema Nacional de Monitoreo de Bosques. Asimismo cuenta con un Sistema de Monitoreo de la Estrategia Nacional de Biodiversidad (ENB). Ambos requieren fortalecerse, principalmente para mantener datos actualizados que sirvan al dise\u00f1o y gesti\u00f3n de estrategias de respuesta espec\u00edficas.<\/p>\n\n\n\n

Per\u00fa: <\/strong>la Plataforma de Monitoreo de Cambios sobre la Cobertura de Bosques (GEOBOSQUES) a cargo del Programa Nacional de Conservaci\u00f3n de Bosques para la Mitigaci\u00f3n del Cambio Clim\u00e1tico \u2013 PNCB del Ministerio del Ambiente, hace seguimiento a la p\u00e9rdida de cobertura de bosques. Asimismo, el Ministerio del Ambiente cuenta con la plataforma UKUKUI que permite la elaboraci\u00f3n de mapas anuales basados en el nivel de referencia de deforestaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

4 Pol\u00edticas de manejo del fuego<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Brasil: <\/strong>dado que los incendios forestales se consideran uno de los principales impulsores de la degradaci\u00f3n de \u00e1reas forestales en la Amazon\u00eda brasile\u00f1a[5]<\/a>, el pa\u00eds cuenta con una Pol\u00edtica Nacional de Manejo Integrado del Fuego (Ley N.\u00ba 14.944, del 31 de julio de 2024).\u00a0 Esta pol\u00edtica establece lineamientos para el uso del fuego en \u00e1reas rurales, con enfoque en la sostenibilidad y la protecci\u00f3n de la biodiversidad. La pol\u00edtica incluye la coordinaci\u00f3n de brigadas forestales para operar en territorios ind\u00edgenas y tiene un enfoque de gesti\u00f3n participativa con pueblos ind\u00edgenas, comunidades (reconociendo pr\u00e1cticas tradicionales de uso del fuego) y sector privado. Asimismo, cuenta con el portal Terra Brasilis, que reporta las tasas anuales de focos de incendio y ofrece informaci\u00f3n sobre la situaci\u00f3n de los incendios en todos los pa\u00edses amaz\u00f3nicos. El INPE (Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais) cuenta con un Sistema de Detecci\u00f3n de Incendios (Queimadas), que utiliza im\u00e1genes satelitales para detectar y monitorear incendios en tiempo real.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Per\u00fa: <\/strong>el Sistema Nacional de Informaci\u00f3n Forestal y de Fauna Silvestre (SNIFFS) incluye un componente de monitoreo de incendios forestales a trav\u00e9s de la plataforma Geobosques. Este sistema permite detectar incendios en tiempo real y coordinar la respuesta de las autoridades locales y nacionales. Adem\u00e1s, Per\u00fa ha comenzado a integrar un enfoque de manejo integrado del fuego, apoyado por REDD+ y otros programas internacionales, para mejorar las pr\u00e1cticas de manejo forestal y reducir la incidencia de incendios descontrolados en la Amazon\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Ecuador:<\/strong> Ecuador ha implementado programas de manejo de incendios forestales a trav\u00e9s del Ministerio del Ambiente, que tambi\u00e9n se apoyan en el monitoreo satelital mediante el Sistema de Alerta Temprana de Incendios Forestales. Estos sistemas permiten detectar incendios en \u00e1reas protegidas y territorios vulnerables, y coordinar respuestas r\u00e1pidas. Adem\u00e1s, Ecuador ha enfatizado la importancia de capacitar a las comunidades en el manejo del fuego, combinando pr\u00e1cticas tradicionales con enfoques modernos para reducir el riesgo de incendios.<\/p>\n\n\n\n

Colombia<\/strong> ha desarrollado una estrategia nacional para el manejo del fuego, la cual est\u00e1 integrada en su sistema de monitoreo ambiental, SIAT-AC, que incluye informaci\u00f3n sobre puntos de calor y \u00e1reas afectadas por incendios forestales. Adem\u00e1s, Colombia ha realizado esfuerzos significativos para incluir el conocimiento de las comunidades locales en el manejo del fuego, promoviendo pr\u00e1cticas sostenibles que eviten incendios descontrolados, especialmente en \u00e1reas protegidas y territorios ind\u00edgenas.<\/p>\n\n\n\n

Bolivia<\/strong> enfrenta desaf\u00edos significativos relacionados con los incendios forestales, especialmente en el departamento de Santa Cruz, que registra la mayor p\u00e9rdida de bosque por quemas descontroladas o no planificadas. El pa\u00eds ha trabajado en la creaci\u00f3n de programas de manejo integrado del fuego y la implementaci\u00f3n de tecnolog\u00edas de monitoreo satelital para detectar incendios. Tambi\u00e9n se han implementado brigadas comunitarias capacitadas en el combate de incendios, combinando tecnolog\u00eda con conocimiento local para mejorar la prevenci\u00f3n y respuesta.<\/p>\n\n\n\n

Tanto Suriname<\/strong> como Guyana<\/strong> enfrentan menos incendios forestales que otros pa\u00edses amaz\u00f3nicos. Sin embargo, con el aumento de las temperaturas globales y la presi\u00f3n sobre los bosques, ambos pa\u00edses han comenzado a trabajar en sistemas de monitoreo y respuesta ante incendios. En Guyana, el Guyana Forestry Commission (GFC) monitorea la ocurrencia de incendios y trabaja en colaboraci\u00f3n con comunidades locales para gestionar el fuego de manera m\u00e1s efectiva. Suriname ha expresado su inter\u00e9s en mejorar la cooperaci\u00f3n regional a trav\u00e9s de iniciativas como REDD+, enfoc\u00e1ndose en mejorar la capacidad t\u00e9cnica y log\u00edstica para el monitoreo de incendios forestales y la prevenci\u00f3n de desastres relacionados con el fuego.<\/p>\n\n\n\n

5 Estrategias de conservaci\u00f3n y uso sostenible de la biodiversidad<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Bolivia:<\/strong> de acuerdo con el Servicio Nacional de \u00c1reas Protegidas (SERNAP), el Sistema Nacional de \u00c1reas Protegidas (SNAP) est\u00e1 conformado por 22 \u00e1reas nacionales y cerca de 200 \u00e1reas protegidas de car\u00e1cter departamental y municipal, que cubren cerca del 30% del territorio nacional. En el caso de las Tierras Comunitarias de Origen o Territorio Ind\u00edgena Originario Campesino, 58% (55 de 190 TCO) est\u00e1n ubicadas en las tierras bajas de Bolivia, que suman 1,2 millones de ha. En relaci\u00f3n a las pol\u00edticas de uso sostenible de la biodiversidad, Bolivia cuenta con la Pol\u00edtica y Estrategia Plurinacional para la Gesti\u00f3n Integral y Sustentable de la Biodiversidad y su Plan de Acci\u00f3n 2019-2030. Esta pol\u00edtica, elaborada en el marco de la vigencia de las metas Aichi, ofrece lineamientos y establece indicadores para promover la gesti\u00f3n integral y sustentable de la biodiversidad. Est\u00e1 alineada a los compromisos asumidos por Bolivia en el marco de la CDB, Cites, sitios Ramsar y ODS. <\/p>\n\n\n\n

Per\u00fa: <\/strong>Adem\u00e1s de las disposiciones constitucionales y aquellas contenidas en la ley (Ley No 26839 de 1997), los principales instrumentos de pol\u00edtica para la conservaci\u00f3n y uso sostenible de la biodiversidad son la Estrategia Nacional de Bosques y Cambio Clim\u00e1tico y el Plan Nacional Director de las \u00c1reas Naturales Protegidas. El Programa Nacional de Conservaci\u00f3n de Bosques para la Mitigaci\u00f3n al Cambio Clim\u00e1tico (PNCBMCC) fue creado en el 2010. Este programa ha permitido la firma de convenios de conservaci\u00f3n de bosques bajo el mecanismo Transferencias Directas Condicionadas (TDC). Este mecanismo opera a trav\u00e9s de la transferencia de subvenciones econ\u00f3micas a comunidades, condicionadas al cumplimiento de compromisos. De acuerdo a la plataforma GeoBosques, entre 2011 y 2020, este mecanismo evit\u00f3 la p\u00e9rdida del 27 % de los bosques de comunidades socias del PNCBMCC. Por su parte, el Plan Nacional Director de las \u00c1reas Naturales Protegidas es el instrumento m\u00e1ximo de planificaci\u00f3n y orientaci\u00f3n para la gesti\u00f3n de las ANP. La Amazon\u00eda peruana cuenta con diversas figuras de ordenamiento[6]<\/a>. Estas figuras comprenden 68 millones de ha. En el 2023 se aprobaron[7]<\/a> los lineamientos para el reporte de otras medidas efectivas de conservaci\u00f3n basadas en \u00e1reas (OMEC) en la Base de Datos Mundial sobre OMEC. A la fecha, el Per\u00fa ha reconocido una OMEC (Concesi\u00f3n para Conservaci\u00f3n Los Amigos, situada en la regi\u00f3n de Madre de Dios.)<\/p>\n\n\n\n

Venezuela <\/strong>cuenta con una Estrategia Nacional para la Conservaci\u00f3n de la Diversidad Biol\u00f3gica (2010-2020) y su Plan de Acci\u00f3n Nacional. La ENCDB cre\u00f3 el \u00d3rgano Superior del Sistema Nacional de Parques y Monumentos Naturales de Venezuela, cuya funci\u00f3n es garantizar la administraci\u00f3n adecuada del Sistema Nacional de Parques y Monumentos Naturales. La Amazon\u00eda venezolana actualmente cuenta con 8 \u00c1reas Bajo R\u00e9gimen de Administraci\u00f3n Especial (ABRAE). Dentro de esta categor\u00eda se encuentra- entre otras- la Reserva de Biosfera Alto Orinoco Casiquiare (RBAOC), con cerca de ocho millones de hect\u00e1reas al sur y este del estado Amazonas. En el marco del cumpliendo de la meta 11 de Aichi para la Diversidad Biol\u00f3gica, Venezuela aument\u00f3 sus \u00e1reas protegidas, destac\u00e1ndose la creaci\u00f3n del Parque Nacional Caura en jurisdicci\u00f3n de los Municipios Sucre, Cede\u00f1o y Angostura del Estado Bol\u00edvar y Manapiare del Estado Amazonas en 2017. <\/p>\n\n\n\n

Ecuado<\/strong>r cuenta con un Sistema Nacional de \u00c1reas Protegidas (SNAP) que abarca 26,2 millones de hect\u00e1reas constituidas por 76 \u00e1reas protegidas. Estas \u00e1reas representan el 19.4% del territorio. En la Amazon\u00eda, estas \u00e1reas comprenden 3.28 millones de hect\u00e1reas, lo que corresponde al 28.16% del territorio amaz\u00f3nico ecuatoriano. El Plan de Acci\u00f3n REDD+ \u201cBosques para el Buen Vivir\u201d mencionado anteriormente articula las estrategias, proyectos y planes de acci\u00f3n enfocadas en la conservaci\u00f3n. Asimismo, Ecuador cuenta con el Plan Estrat\u00e9gico del Sistema Nacional de \u00c1reas Protegidas 2022-2032; el Acuerdo Ministerial MAATE-2023-130, que contiene los requisitos y el procedimiento para el reconocimiento, registro y reporte de Otras Medidas Eficaces de Conservaci\u00f3n Basadas en \u00c1reas (OMEC) y el Acuerdo No. MAAE-2020- 019 que establece lineamientos y criterios t\u00e9cnicos para el dise\u00f1o, establecimiento y gesti\u00f3n de los corredores de conectividad. A trav\u00e9s del Decreto Ejecutivo no. 859, el Ecuador anunci\u00f3 la creaci\u00f3n del Biocorredor Amaz\u00f3nico que integra el recorrido de los r\u00edos Napo, Pastaza y Santiago, como un modelo de gobernanza y gesti\u00f3n sostenible de la biodiversidad y el agua de la Amazon\u00eda ecuatoriana, buscando incorporar 2 millones de hect\u00e1reas a los 4,6 millones de hect\u00e1reas que est\u00e1n bajo alg\u00fan mecanismo de conservaci\u00f3n (se incluyen \u00e1reas protegidas, bosques protectores, \u00e1reas bajo el programa socio bosque, corredores de conectividad u otro) (MAATE, 2023). En cuanto al uso sostenible de la biodiversidad, Ecuador cuenta con la Agenda nacional de investigaci\u00f3n de la biodiversidad y el Plan estrat\u00e9gico 2021-2025 del Instituto Nacional de Biodiversidad, uno de cuyos proyectos se concentra en investigar los usos potenciales de la biodiversidad y desarrollar tecnolog\u00edas e innovaciones que permitan la conservaci\u00f3n in situ y ex situ de la Biodiversidad. Por \u00faltimo, cuenta con el Programa Incentivo por conservaci\u00f3n Socio Bosque (PSB) que busca asegurar la gobernanza con una mejor asociatividad y participaci\u00f3n en las pol\u00edticas p\u00fablicas de conservaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

Colombia: <\/strong>cuenta con un Sistema Nacional de \u00c1reas Protegidas que integra las principales estrategias de conservaci\u00f3n in situ y cuenta con experiencias relevantes en cuanto a modelos de coordinaci\u00f3n y gobernanza conjunta o compartida con pueblos ind\u00edgenas y comunidades. Asimismo, cuenta con un Sistema Nacional de \u00c1reas de Conservaci\u00f3n que incluye tanto \u00e1reas protegidas como OMEC. A la fecha, la Amazon\u00eda colombiana tiene 11 \u00e1reas protegidas y 846 resguardos ind\u00edgenas y Entidades Territoriales Ind\u00edgenas en proceso de conformaci\u00f3n. Pese a que los resguardos no hacen parte del sistema de \u00e1reas de conservaci\u00f3n, se los considera una figura fundamental para la gesti\u00f3n de los bosques (CONPES 4021 de 2020). En la Amazon\u00eda colombiana, los resguardos existentes representan m\u00e1s del 50% del territorio. <\/p>\n\n\n\n

Brasil <\/strong>considera \u00e1reas protegidas las unidades de conservaci\u00f3n (de uso sostenible y de protecci\u00f3n integral); los territorios Quilombolas; las \u00c1reas de Preservaci\u00f3n Permanente y las Reservas Legales. En la Amazon\u00eda, las \u00e1reas protegidas abarcan aproximadamente 215 millones de hect\u00e1reas, lo que representa el 51% de la superficie total del bioma. De ese total, la mitad corresponde a Tierras Ind\u00edgenas, el 32.7% a Unidades de Conservaci\u00f3n de Uso Sostenible, y el 17% a Unidades de Conservaci\u00f3n de Protecci\u00f3n Integral. Los Territorios Quilombolas comprenden s\u00f3lo el 0.14% de las \u00e1reas protegidas. El programa ARPA (\u00c1reas Protegidas da Amaz\u00f4nia), que actualmente se encuentra en su tercera fase, est\u00e1 enfocado en la gesti\u00f3n, consolidaci\u00f3n y fortalecimiento de estas \u00e1reas. Asimismo, Brasil cuenta con el Programa Nacional de Monitoreo de la Biodiversidad que hace seguimiento al estado de la biodiversidad y eval\u00faa la efectividad del Sistema Nacional de Unidades de Conservaci\u00f3n. De las 115 Unidades de Conservaci\u00f3n a las que el programa hace seguimiento, el 70% se encuentran en el bioma amaz\u00f3nico. El programa involucra a comunidades a trav\u00e9s de acuerdos de compromiso establecidos de manera participativa, especialmente habitantes de las UCs. Esto contribuye al fortalecimiento de la gesti\u00f3n de conflictos y la gobernanza en estas \u00e1reas protegidas.<\/p>\n\n\n\n

Guyana <\/strong>cuenta con 5 \u00e1reas protegidas y cuatro parques urbanos. El 8.4% del territorio nacional (1.816.391 hect\u00e1reas) forma parte del Sistema Nacional de \u00c1reas Protegidas y aproximadamente el 14% del pa\u00eds corresponde a tierras ind\u00edgenas tituladas. El manejo de estas \u00e1reas se desarrolla bajo los lineamientos de la Ley Forestal, la Ley de \u00c1reas Protegidas, la ley de los Pueblos Amerindios y la Ley de protecci\u00f3n ambiental que cre\u00f3 la Agencia de Protecci\u00f3n Ambiental y establece disposiciones para la conservaci\u00f3n, protecci\u00f3n y mejora del medio ambiente.Asimismo, se han desarrollado estrategias enfocadas en la conservaci\u00f3n y uso sostenible de la biodiversidad. Entre \u00e9stas se destaca la Estrategia de Desarrollo bajo en Carbono (LCDS por sus siglas en ingl\u00e9s) que comprende acciones frente a la p\u00e9rdida de biodiversidad, el cambio clim\u00e1tico y el desarrollo de pr\u00e1cticas sostenibles de uso del suelo. <\/p>\n\n\n\n

Suriname <\/strong>tiene 16 \u00e1reas protegidas de las que hacen parte 11 reservas naturales, 4 \u00c1reas de Manejo de Uso M\u00faltiple y un parque natural. El total de \u00e1reas naturales con estatus de  protecci\u00f3n legal representa el 14.6% del territorio de Surinam, aproximadamente 21,470 km\u00b2. Cerca del 93% de la cobertura forestal del pa\u00eds se mantiene en pie (por lo que ha sido reconocido con el estatus de HFLD). De acuerdo con la segunda NDC del pa\u00eds, el gobierno planea expandir las \u00e1reas protegidas al 17% de su territorio para 2030. La Ley Marco de Medio Ambiente y la implementaci\u00f3n del Sistema Nacional de Monitoreo Forestal han fortalecido la gobernanza y las capacidades de monitoreo del pa\u00eds (Gobierno de Surinam, 2024; Estrategia REDD+, 2019), incorporando enfoques participativos con pueblos ind\u00edgenas y comunidades, as\u00ed como mecanismos para la distribuci\u00f3n de beneficios.  <\/p>\n\n\n\n

6 Pol\u00edticas y metas de restauraci\u00f3n<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

El secuestro de carbono a trav\u00e9s de la restauraci\u00f3n forestal es un componente clave en las estrategias de mitigaci\u00f3n clim\u00e1tica de varios pa\u00edses amaz\u00f3nicos. A nivel regional, se han comprometido a restaurar alrededor de 15.4 millones de hect\u00e1reas, aunque no siempre especifican si estas \u00e1reas est\u00e1n concentradas en la Amazon\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Per\u00fa<\/strong> implementa la Estrategia Nacional de Restauraci\u00f3n de Ecosistemas y Tierras Forestales Degradadas (ProREST) 2021 \u2013 2030, que restaura ecosistemas y tierras forestales degradadas con enfoque de paisaje. Esta estrategia tiene como meta general alcanzar a 2030 al menos el 15% de la reducci\u00f3n de la brecha nacional. Entre sus metas espec\u00edficas destaca la de implementar procesos de restauraci\u00f3n en m\u00e1s de 330 mil hect\u00e1reas de ecosistemas y tierras forestales con inversi\u00f3n p\u00fablica, privada y financiamiento de cooperaci\u00f3n internacional. Pese a su importancia no se cuenta con informaci\u00f3n oficial vinculada al logro de sus objetivos y financiamiento. \u00c1reas y metas: Restauraci\u00f3n de 3.2 millones de hect\u00e1reas para 2030.<\/p>\n\n\n\n

Ecuador<\/strong> cuenta con el Plan Nacional de Restauraci\u00f3n Forestal 2019-2030, emitido mediante Acuerdo Ministerial MAE-2019-065, centrado en la recuperaci\u00f3n de ecosistemas andinos y amaz\u00f3nicos. El pa\u00eds tiene como meta restaurar 500,000 hect\u00e1reas para 2030, con prioridad en \u00e1reas deforestadas por la expansi\u00f3n agr\u00edcola. La restauraci\u00f3n productiva e inclusiva se realiza a trav\u00e9s de procesos agroecol\u00f3gicos y manejo sostenible de bosques, involucrando a comunidades ind\u00edgenas y campesinas. El MAATE, a trav\u00e9s del Proyecto Nacional de Restauraci\u00f3n del Paisaje, y en cooperaci\u00f3n con aliados estrat\u00e9gicos, realiza el seguimiento y monitoreo de estas \u00e1reas, a la vez brinda asistencia t\u00e9cnica a los ejecutores en territorio para generar mecanismos de sostenibilidad a fin de garantizar la permanencia de las \u00e1reas bajo procesos de restauraci\u00f3n (Ministerio del Ambiente, Agua y Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica – MAATE).En el caso amaz\u00f3nico, la mayor \u00e1rea priorizada para restauraci\u00f3n est\u00e1 en las provincias de Morona<\/p>\n\n\n\n

Santiago y Zamora Chinchipe y en las \u00e1reas protegidas Amaz\u00f3nicas est\u00e1n los Parques Sangay y Cayambe-Coca, adem\u00e1s de la Reserva Cuyabeno. \u00c1reas y metas: Restauraci\u00f3n de 500,000 hect\u00e1reas para 2030.<\/p>\n\n\n\n

Bolivia,<\/strong> a trav\u00e9s de su Programa Nacional de Restauraci\u00f3n de Ecosistemas y Degradaci\u00f3n de Tierras, busca restaurar 2 millones de hect\u00e1reas para 2030, principalmente en \u00e1reas afectadas por la agricultura. La Ley 071 de Derechos de la Madre Tierra y la Estrategia Nacional de Bosques y Cambio Clim\u00e1tico son los marcos legales que gu\u00edan esta iniciativa, enfocada en restaurar ecosistemas forestales y monta\u00f1osos, con un enfoque inclusivo que involucra a peque\u00f1os agricultores e ind\u00edgenas en el manejo sostenible de paisajes productivos. \u00c1reas y metas: Restauraci\u00f3n de 2 millones de hect\u00e1reas para 2030.<\/p>\n\n\n\n

Venezuela<\/strong> cuenta con un Manual T\u00e9cnico para la restauraci\u00f3n de bosques y un Plan Nacional de Reforestaci\u00f3n 2022-2025. El manual prioriza ecorregiones para la restauraci\u00f3n, algunas de \u00e9stas en zonas deforestadas en la regi\u00f3n amaz\u00f3nica, especialmente en \u00e1reas afectadas por la miner\u00eda ilegal. Aunque no tiene metas espec\u00edficas de restauraci\u00f3n para 2030, la restauraci\u00f3n de cuencas hidrogr\u00e1ficas y bosques primarios es clave en sus programas. Iniciativas agroforestales buscan integrar a comunidades locales en la gesti\u00f3n de \u00e1reas degradadas, especialmente en la regi\u00f3n del Escudo Guayan\u00e9s. \u00c1reas y metas: Restauraci\u00f3n de cuencas hidrogr\u00e1ficas y \u00e1reas mineras degradadas.<\/p>\n\n\n\n

Guyana<\/strong> ha establecido compromisos de restaurar 200,000 hect\u00e1reas de tierras degradadas para 2030 a trav\u00e9s de su Pol\u00edtica Nacional de Bosques y la Estrategia de Desarrollo Bajo en Carbono (LCDS). Su enfoque est\u00e1 en mitigar los impactos de la miner\u00eda y la deforestaci\u00f3n ilegal, con una estrategia productiva e inclusiva que fomenta la participaci\u00f3n de comunidades locales en la reforestaci\u00f3n. \u00c1reas y metas: Restauraci\u00f3n de 200,000 hect\u00e1reas para 2030.<\/p>\n\n\n\n

Surinam<\/strong> implementa su Estrategia Nacional de Bosques y Biodiversidad con la meta de restaurar 100,000 hect\u00e1reas de bosque para 2030, priorizando \u00e1reas afectadas por la miner\u00eda y la agricultura. La restauraci\u00f3n participativa incluye a las comunidades locales en el manejo sostenible de tierras y pr\u00e1cticas agroforestales. \u00c1reas y metas: Restauraci\u00f3n de 100,000 hect\u00e1reas para 2030.<\/p>\n\n\n\n

Brasil <\/strong>ha establecido diversos compromisos. Por un lado, restaurar 200 millones de hect\u00e1reas de paisajes forestales para 2030. Por otro lado, la Iniciativa 20×20, que tiene como objetivo recuperar 20 millones de hect\u00e1reas de \u00e1reas productivas en Am\u00e9rica Latina y el Caribe. En ambas iniciativas, Brasil se ha comprometido a restaurar, reforestar y recuperar 12 millones de hect\u00e1reas para 2030. Para el cumplimiento de esta meta, se implementa el Plan Nacional de Recuperaci\u00f3n de la Vegetaci\u00f3n Nativa, uno de cuyos objetivos espec\u00edficos es recuperar 4.8 millones de hect\u00e1reas en la Amazon\u00eda. Asimismo, sobre la base de las recomendaciones realizadas por el Panel Cient\u00edfico por la Amazon\u00eda, se ha iniciado la implementaci\u00f3n del programa Arco de Restauraci\u00f3n de la Amazon\u00eda principalmente en tres macroregiones[8]<\/a>. Mediante este programa -que contempla su extensi\u00f3n a lo largo de los Andes, abarcando Per\u00fa, Ecuador y Colombia- se buscan restaurar 24 millones de hect\u00e1reas hasta 2050. En el marco del programa se ha desarrollado un\u00a0 mapa de “Identificaci\u00f3n de \u00c1reas Prioritarias para la Restauraci\u00f3n del Bioma Amaz\u00f3nico”. \u00c1reas y metas: Restauraci\u00f3n de 12 millones de hect\u00e1reas para 2030.<\/p>\n\n\n\n

Colombia <\/strong>cuenta con instrumentos de pol\u00edtica, normativos y de planeaci\u00f3n que tienen distintas aproximaciones a la restauraci\u00f3n. Desde el 2015 cuenta con un Plan Nacional que explica los distintos tipos de intervenciones seg\u00fan los objetivos sean de restauraci\u00f3n, rehabilitaci\u00f3n o recuperaci\u00f3n ecol\u00f3gica. Asimismo, el pa\u00eds cuenta con la Estrategia Nacional de Restauraci\u00f3n 2022 \u2013 2026 que contempla estrategias de monitoreo de \u00e1reas restauradas; de gobernanza con comunidades; y de generaci\u00f3n de valor social y econ\u00f3mico mediante el trabajo con sectores productivos. Esta estrategia se implementa mediante una focalizaci\u00f3n de 28 \u00e1reas (denominadas n\u00facleos de desarrollo forestal), 22 de las cuales est\u00e1n en la Amazon\u00eda. <\/p>\n\n\n\n

\u00c1reas y metas: restauraci\u00f3n de un mill\u00f3n de hect\u00e1reas para 2030 de acuerdo al Plan Nacional de Restauraci\u00f3n Ecol\u00f3gica. <\/p>\n\n\n\n

7 Estrategias de adaptaci\u00f3n y mitigaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Bolivia: <\/strong>El mapa de vulnerabilidad al cambio clim\u00e1tico publicado por la Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra sugiere que buena parte de las tierras bajas de Bolivia se encuentra entre un \u00edndice de vulnerabilidad entre medio y alto y que cuatro municipios se encontrar\u00edan con un \u00edndice de vulnerabilidad muy alto, espec\u00edficamente, los municipios de El Sena y San Pedro, en el departamento de Pando, Riberalta, en el departamento del Beni; y, El Puente, en el departamento de Santa Cruz. Asimismo, el an\u00e1lisis de los cambios en precipitaci\u00f3n y temperatura de los \u00faltimos modelos del IPCC para las tierras bajas de Bolivia sugieren tendencias hacia un aumento de la temperatura en todo el territorio boliviano y una disminuci\u00f3n de la precipitaci\u00f3n (sequ\u00edas) sobre las tierras bajas. Tales aumentos de temperatura y disminuciones de la precipitaci\u00f3n podr\u00edan afectar la producci\u00f3n natural de recursos estrat\u00e9gicos de la Amazonia como, por ejemplo, la casta\u00f1a, cuya producci\u00f3n natural sufri\u00f3 una fuerte disminuci\u00f3n el a\u00f1o 2017 (entre el 45-60% de su producci\u00f3n usual) como consecuencia de la transici\u00f3n de El Ni\u00f1o-La Ni\u00f1a que afect\u00f3 la formaci\u00f3n de sus frutos. Los principales instrumentos para hacer frente a estas circunstancias son la Pol\u00edtica Plurinacional de cambio clim\u00e1tico (2016- 2023) enfocada en estrategias de adaptaci\u00f3n cuya implementaci\u00f3n est\u00e1 a cargo del Mecanismo Conjunto de Mitigaci\u00f3n y Adaptaci\u00f3n al Cambio Clim\u00e1tico. <\/p>\n\n\n\n

Venezuela:<\/strong> la ocurrencia de sequ\u00edas m\u00e1s intensas, en conjunto con las lluvias concentradas y torrenciales, representa una causa directa de la p\u00e9rdida de los ecosistemas venezolanos seg\u00fan lo establecido en la Estrategia Nacional para la Conservaci\u00f3n de la Diversidad Biol\u00f3gica 2010-2020[9]<\/a>. Por otro lado, el incremento de la temperatura y la disminuci\u00f3n de las precipitaciones, hace que los incendios de vegetaci\u00f3n sean cada vez m\u00e1s frecuentes e intensos. Pese al riesgo clim\u00e1tico actual, el pa\u00eds carece de un Plan Nacional de Adaptaci\u00f3n al Cambio Clim\u00e1tico y precisa instrumentos que permitan determinar los efectos de las variaciones clim\u00e1ticas en la regi\u00f3n amaz\u00f3nica.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Ecuador, <\/strong>igual que los otros pa\u00edses amaz\u00f3nicos, y de acuerdo al an\u00e1lisis de proyecciones futuras de riesgo clim\u00e1tico, prev\u00e9 la intensificaci\u00f3n de eventos clim\u00e1ticos extremos, mayor vulnerabilidad a inundaciones y sequ\u00edas prolongadas, entre otros. Entre las pol\u00edticas de adaptaci\u00f3n y mitigaci\u00f3n se encuentra la Estrategia Nacional de Cambio Clim\u00e1tico 2012-2025, instrumento rector que busca la incorporaci\u00f3n transversal del cambio clim\u00e1tico en los distintos niveles de acci\u00f3n del Gobierno, estableciendo sectores prioritarios de intervenci\u00f3n y l\u00edneas de acci\u00f3n que promuevan la transici\u00f3n hacia una econom\u00eda baja en emisiones de carbono. Asimismo, se implementa el Plan Nacional de Adaptaci\u00f3n 2023- 2027 que busca integrar la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico en la planificaci\u00f3n del desarrollo a nivel nacional, local y sectorial y cuenta con un Sistema de informaci\u00f3n de Proyecciones y Riesgo Clim\u00e1tico al 2050. Ecuador es uno de los primeros pa\u00edses de la regi\u00f3n en contar con modelos de impacto biof\u00edsico para sectores de adaptaci\u00f3n priorizados[10]<\/a>, y modelar los impactos del cambio clim\u00e1tico en funci\u00f3n de las amenazas y las proyecciones de clima futuro. La informaci\u00f3n de proyecciones y riesgos clim\u00e1ticos es de acceso p\u00fablico a trav\u00e9s del SPRACC. Esta informaci\u00f3n es clave para la generaci\u00f3n de pol\u00edtica p\u00fablica a nivel nacional y subnacional.<\/p>\n\n\n\n

Per\u00fa <\/strong>es un pa\u00eds altamente vulnerable al cambio clim\u00e1tico. El Plan Nacional de Adaptaci\u00f3n es el instrumento que orienta las medidas de adaptaci\u00f3n y est\u00e1 enfocado en reducir la exposici\u00f3n y la vulnerabilidad de sus ecosistemas, as\u00ed como en aumentar la capacidad de adaptaci\u00f3n, considerando un doble horizonte temporal en los a\u00f1os 2030 y 2050 (MINAM, 2021). Por otro lado, el pa\u00eds cuenta con una Estrategia Nacional de Bosques y Cambio Clim\u00e1tico al 2030, tiene<\/p>\n\n\n\n

como objetivo general, reducir la p\u00e9rdida y degradaci\u00f3n de bosques en Per\u00fa y mejorar la resiliencia del paisaje forestal y de la poblaci\u00f3n que depende de estos ecosistemas, con especial \u00e9nfasis en los pueblos ind\u00edgenas y campesinos, para reducir su vulnerabilidad frente al cambio clim\u00e1tico. Se requiere fortalecer estos instrumentos en t\u00e9rminos de financiaci\u00f3n y fortalecimiento de capacidades. <\/p>\n\n\n\n

Colombia <\/strong>tambi\u00e9n se encuentra dentro de los pa\u00edses m\u00e1s vulnerables al cambio clim\u00e1tico. Entre las regiones del pa\u00eds en riesgo alto y muy alto se encuentra la Amazon\u00eda, especialmente los departamentos de Guain\u00eda, Vaup\u00e9s y Amazonas. Para hacer frente a esta situaci\u00f3n el pa\u00eds cuenta con m\u00faltiples instrumentos entre los que se destacan: el Plan Nacional de Adaptaci\u00f3n al Cambio Clim\u00e1tico (2016) que busca reducir la vulnerabilidad y aumentar la capacidad de respuesta en el pa\u00eds a los impactos del cambio clim\u00e1tico, integrando medidas de adaptaci\u00f3n y mitigaci\u00f3n en los instrumentos de planeaci\u00f3n departamental; y el Sistema Nacional de Informaci\u00f3n sobre Cambio Clim\u00e1tico -SNICC- que permite hacer Monitoreo, Reporte y Verificaci\u00f3n de Mitigaci\u00f3n a nivel nacional; Monitoreo y Evaluaci\u00f3n de Adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico; y Monitoreo, Reporte y Verificaci\u00f3n de financiamiento clim\u00e1tico. Estos instrumentos a menudo se consideran eminentemente ambientales por lo que se requiere fortalecer su uso m\u00e1s amplio a nivel intersectorial. <\/p>\n\n\n\n

Brasil <\/strong>cuenta con un \u00edndice de vulnerabilidad que mide la capacidad de adaptaci\u00f3n de los municipios frente a los efectos del cambio clim\u00e1tico. Esta medici\u00f3n se basa en criterios de planificaci\u00f3n, log\u00edstica, mantenimiento y capacidad de adaptaci\u00f3n, evaluando asimismo el nivel de vulnerabilidad de los municipios en factores clave como la producci\u00f3n de alimentos. De acuerdo al \u00edndice de vulnerabilidad y seg\u00fan informaci\u00f3n de la plataforma AdaptaClima[11]<\/a>, los municipios amaz\u00f3nicos tienen un grado de vulnerabilidad predominantemente muy alto o alto frente a desastres naturales como inundaciones, sequ\u00edas, lluvias torrenciales, entre otros. El marco de pol\u00edtica nacional es el Plan Nacional de Adaptaci\u00f3n (PNA, 2016) que en el presente tiene diversos desaf\u00edos en su implementaci\u00f3n. Actualmente el pa\u00eds elabora una Estrategia de adaptaci\u00f3n (Plan Clima) en el que se buscan definir metas espec\u00edficas para los a\u00f1os 2027, 2031 y 2035. Uno de los elementos destacables del actual PNA es que incluye medidas para diagnosticar, en conjunto con los pueblos ind\u00edgenas, el grado de vulnerabilidad de sus territorios al cambio clim\u00e1tico. Este diagn\u00f3stico se basa en la Pol\u00edtica Nacional de Gesti\u00f3n Territorial y Ambiental de Tierras Ind\u00edgenas (PNGATI), identificando las comunidades m\u00e1s afectadas por los impactos del clima.<\/p>\n\n\n\n

Suriname <\/strong>enfrenta riesgos clim\u00e1ticos particularmente asociados a inundaciones costeras, aumento del nivel del mar y eventos clim\u00e1ticos extremos. El pa\u00eds hace parte de la Alianza de Peque\u00f1os Estados Insulares (AOSIS) y el Grupo de los 77 (G77), para resaltar los desaf\u00edos \u00fanicos que enfrenta como un Peque\u00f1o Estado Insular en Desarrollo (SIDS) dentro de la regi\u00f3n amaz\u00f3nica. Su Plan Nacional de Adaptaci\u00f3n pone \u00e9nfasis en reducir la vulnerabilidad y aumentar la capacidad de adaptaci\u00f3n y resiliencia frente al cambio clim\u00e1tico, identificando \u00e1reas prioritarias como los recursos h\u00eddricos, la silvicultura sostenible, la energ\u00eda y la agricultura. Uno de los retos para su implementaci\u00f3n est\u00e1 asociado al acceso a fondos clim\u00e1ticos, as\u00ed como la disponibilidad de informaci\u00f3n s\u00f3lida para presentar respaldar propuestas de adaptaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

Guayana,<\/strong> al igual que Suriname, enfrenta una alta vulnerabilidad a eventos clim\u00e1ticos en sus zonas costeras. En la Amazon\u00eda en particular, las zonas de humedales son propensas a inundaciones estacionales y sequ\u00edas. A trav\u00e9s del Servicio Hidrometeorol\u00f3gico de Guyana el pa\u00eds genera datos (actuales) y boletines con informaci\u00f3n sobre el clima. El pa\u00eds cuenta asimismo con una Estrategia y Plan de Acci\u00f3n para la Resiliencia Clim\u00e1tica que desarrolla tanto acciones necesarias para fortalecer la resiliencia, como las medidas de desarrollo de capacidades requeridas. <\/p>\n\n\n\n

8<\/strong> Medidas para el desarrollo de alternativas econ\u00f3micas inclusivas<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Brasil <\/strong>cuenta con el Programa Amaz\u00f4nia Legal Verde (Decreto n.\u00ba 10.828\/2021) que promueve un modelo econ\u00f3mico basado en la reducci\u00f3n de la deforestaci\u00f3n y el manejo forestal sostenible, mientras que la Pol\u00edtica Nacional sobre Cambio Clim\u00e1tico (Ley n.\u00ba 12.187\/2009) establece metas claras de reducci\u00f3n de emisiones en la Amazon\u00eda. Complementariamente, la Pol\u00edtica Nacional de Pagamento por Servi\u00e7os Ambientais (respaldada en la Ley n.\u00ba 14.119\/2021), el programa Floresta+, fomentan la conservaci\u00f3n de la selva mediante incentivos econ\u00f3micos para propietarios rurales y el desarrollo de mercados internacionales para productos forestales no maderables. De Brasil tambi\u00e9n se destaca la Pol\u00edtica Nacional de Bioeconom\u00eda que fomenta el uso sostenible de productos forestales no maderables como el a\u00e7a\u00ed, la casta\u00f1a, el cupua\u00e7u y aceites vegetales, aprovechando su potencial en mercados internacionales. Existen pol\u00edticas p\u00fablicas de incentivo, como el Programa Nacional de Producci\u00f3n Sustentable y Extrativismo, que apoya a las comunidades amaz\u00f3nicas en la comercializaci\u00f3n de productos agroforestales. Asimismo, y a trav\u00e9s del C\u00f3digo Forestal (Ley 12.651\/2012), se ha establecido un marco s\u00f3lido para el manejo forestal sostenible que exige la implementaci\u00f3n de planes de manejo para todas las \u00e1reas productivas de la Amazon\u00eda. Tambi\u00e9n cuenta con el programa Floresta em P\u00e9, que fomenta el manejo forestal comunitario en \u00e1reas protegidas. En relaci\u00f3n a las pol\u00edticas de energ\u00eda renovable, Brasil ha lanzado el Programa Luz para Todos, que incluye proyectos de electrificaci\u00f3n rural en la Amazon\u00eda basados en energ\u00eda solar y e\u00f3lica. Estos proyectos han beneficiado a comunidades aisladas, reduciendo su dependencia de generadores a diesel.<\/p>\n\n\n\n

Colombia<\/strong> cuenta con una Estrategia Nacional de Econom\u00eda Verde y Crecimiento Sostenible que promueve la transici\u00f3n hacia una econom\u00eda de bajo carbono, con un enfoque en cadenas agroecol\u00f3gicas como el cacao y el caf\u00e9. Adem\u00e1s, Colombia ha lanzado el Corredor Ecol\u00f3gico y Cultural del Amazonas, bajo la Pol\u00edtica Nacional de Biodiversidad y Servicios Ecosist\u00e9micos, que busca conectar territorios amaz\u00f3nicos a trav\u00e9s de econom\u00edas de conservaci\u00f3n y turismo sostenible. En Colombia, los pueblos ind\u00edgenas, en ejercicio de sus funciones de autoridad en sus territorios, desarrollan Planes de Vida, los cuales contienen las perspectivas de desarrollo y econom\u00eda de los territorios ind\u00edgenas y promueven el desarrollo de actividades como el cultivo de cacao y la producci\u00f3n sostenible de caf\u00e9 bajo sistemas agroforestales. Por otro lado, el pa\u00eds cuenta con una estrategia de promoci\u00f3n de productos de la biodiversidad<\/strong>, que vincula la producci\u00f3n sostenible de productos amaz\u00f3nicos con el mercado interno e internacional.<\/p>\n\n\n\n

Per\u00fa<\/strong> ha priorizado la diversificaci\u00f3n econ\u00f3mica con su Plan Nacional de Diversificaci\u00f3n Productiva (Decreto Supremo N.\u00ba 009-2015-PRODUCE), fomentando actividades como la acuicultura, la agricultura sostenible y la explotaci\u00f3n responsable de recursos forestales. La Iniciativa de Bosques Amaz\u00f3nicos, respaldada por la Ley N.\u00ba 29763, incentiva el manejo forestal sostenible y la conservaci\u00f3n de la selva mediante compensaciones econ\u00f3micas y programas de formaci\u00f3n t\u00e9cnica para las comunidades locales. En paralelo, Per\u00fa fomenta el ecoturismo a trav\u00e9s del Decreto Legislativo N.\u00ba 1079, que promueve el desarrollo sostenible en \u00e1reas protegidas amaz\u00f3nicas. Asimismo, el Programa Nacional de Conservaci\u00f3n de Bosques para la Mitigaci\u00f3n del Cambio Clim\u00e1tico, que tiene como objetivo proteger 54 millones de hect\u00e1reas de bosques, incluye compensaciones directas para las comunidades amaz\u00f3nicas involucradas en la conservaci\u00f3n y el apoyo en la implementaci\u00f3n de planes de manejo forestal. El informe menciona un marco legal claro (Decreto Supremo N.\u00ba 008-2010-MINAM) que regula estos incentivos. En cuanto a ecoturismo, se destaca la Reserva Nacional Tambopata, una iniciativa de concesi\u00f3n tur\u00edstica en zonas protegidas.<\/p>\n\n\n\n

Ecuador <\/strong>cuenta con un <\/strong>Plan Nacional de Bioeconom\u00eda que impulsa la producci\u00f3n sostenible de productos como la guayusa, el chuchuhuasi y el cacao para el desarrollo de productos comercializables en el mercado global  y a trav\u00e9s de cooperativas que desarrollan pr\u00e1cticas agroecol\u00f3gicas. Asimismo, se ha desarrollado la Iniciativa de Bioemprendimientos Amaz\u00f3nicos, que incluye la producci\u00f3n de cacao fino y productos como aceites esenciales, medicinas naturales y cosm\u00e9ticos. En cuanto a la promoci\u00f3n del ecoturismo comunitario, se han desarrollado iniciativas en \u00e1reas como el Parque Nacional Yasun\u00ed<\/strong>. Los ingresos generados por estas actividades se reinvierten en las comunidades ind\u00edgenas que administran los programas.<\/p>\n\n\n\n

Bolivia,<\/strong> el Programa Nacional de Desarrollo Integral de la Amazon\u00eda, parte del Plan de Desarrollo Econ\u00f3mico y Social 2016-2020, promueve la resiliencia de las comunidades amaz\u00f3nicas mediante la agroforester\u00eda, la piscicultura y el manejo sostenible de recursos. La Iniciativa de Desarrollo Sustentable Ind\u00edgena, regulada por la Ley N.\u00ba 3760, fomenta el bienestar econ\u00f3mico de las comunidades ind\u00edgenas a trav\u00e9s de proyectos agr\u00edcolas sostenibles que apoyan la soberan\u00eda alimentaria. Adem\u00e1s, la Ley de Derechos de la Madre Tierra (Ley N.\u00ba 300 de 2012) reconoce la naturaleza como sujeto de derechos, impulsando un modelo de desarrollo que integra la conservaci\u00f3n de la biodiversidad y pr\u00e1cticas agr\u00edcolas sostenibles. Asimismo, el Plan Nacional de Manejo Integral de Bosques y Tierras (PNMBT) promueve la gesti\u00f3n sostenible de los bosques, y asegura la restauraci\u00f3n de \u00e1reas degradadas. Bolivia tambi\u00e9n ha implementado incentivos econ\u00f3micos para que las comunidades ind\u00edgenas participen en proyectos de reforestaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

En Venezuela<\/strong>, la Misi\u00f3n \u00c1rbol (Decreto N.\u00ba 2.655 de 2006) se centra en la reforestaci\u00f3n de \u00e1reas degradadas en la Amazon\u00eda, con la participaci\u00f3n comunitaria en la restauraci\u00f3n y el uso sostenible de los recursos forestales. Adem\u00e1s, la Pol\u00edtica de Turismo Sostenible (Plan Nacional de Turismo Sostenible 2014-2019) fomenta el ecoturismo en \u00e1reas protegidas como el Parque Nacional Canaima. Tambi\u00e9n se promueve la agricultura sostenible en comunidades ind\u00edgenas a trav\u00e9s de la Ley de Pesca y Acuicultura N.\u00ba 5.883 y la Ley de Semillas, apoyando cultivos adaptados al cambio clim\u00e1tico y la conservaci\u00f3n de la biodiversidad. En cuanto a turismo sostenible, las comunidades ind\u00edgenas gestionan actividades tur\u00edsticas en el Parque Nacional Canaima. La Ley de Turismo establece incentivos para la creaci\u00f3n de proyectos ecotur\u00edsticos en la Amazon\u00eda venezolana.<\/p>\n\n\n\n

Guyana<\/strong> ha sido pionera en la implementaci\u00f3n de la Low Carbon Development Strategy (LCDS) (2009) que, como se ha mencionado antes, impulsa una econom\u00eda de bajo carbono apoyada en la conservaci\u00f3n de la selva amaz\u00f3nica, la energ\u00eda renovable y el turismo ecol\u00f3gico. Adem\u00e1s, las Iniciativas de Pago por Servicios Ambientales conectan a las comunidades ind\u00edgenas con los mercados internacionales de carbono, mientras que el Plan Nacional de Desarrollo Agr\u00edcola 2020 apoya proyectos de agricultura sostenible centrados en cultivos tradicionales y la seguridad alimentaria. La Low Carbon Development Strategy (LCDS)<\/strong> que incluye el uso de mecanismos de compensaci\u00f3n econ\u00f3mica, ha logrado acuerdos con Noruega en los que Guyana ha recibido m\u00e1s de 250 millones de d\u00f3lares por sus esfuerzos de conservaci\u00f3n y reducci\u00f3n de emisiones de carbono. <\/p>\n\n\n\n

Suriname<\/strong> dise\u00f1\u00f3 una Iniciativa de Bioeconom\u00eda Amaz\u00f3nica dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021 que fomenta el uso sostenible de recursos forestales no maderables, apoyando la creaci\u00f3n de empresas comunitarias para la extracci\u00f3n de productos como aceites esenciales y medicinas tradicionales. Adem\u00e1s, el Plan Nacional de Energ\u00edas Renovables (2016) impulsa proyectos de energ\u00eda solar y e\u00f3lica en la regi\u00f3n amaz\u00f3nica. Se ha invertido en proyectos piloto de energ\u00eda solar en comunidades rurales amaz\u00f3nicas, buscando reducir la dependencia de combustibles f\u00f3siles. El pa\u00eds ha implementado iniciativas de cooperaci\u00f3n con la Uni\u00f3n Europea para expandir estas tecnolog\u00edas. El pa\u00eds tambi\u00e9n hace parte del Amazon Bioeconomy Fund (2022-2029) y cuenta con un Plan Estrat\u00e9gico de Turismo Sostenible 2019-2023 que fomenta el ecoturismo comunitario con comunidades ind\u00edgenas.<\/p>\n\n\n\n

9 Contribuciones Nacionales Determinadas<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Las Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDC) son compromisos presentados por los pa\u00edses bajo el Acuerdo de Par\u00eds, con el objetivo de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), aumentar la resiliencia clim\u00e1tica y movilizar los recursos necesarios para la acci\u00f3n clim\u00e1tica. Estos compromisos incluyen metas cuantificables, como el a\u00f1o base de referencia, los sectores involucrados y los m\u00e9todos de monitoreo. Adem\u00e1s, las NDC deben garantizar la participaci\u00f3n p\u00fablica y considerar criterios de justicia social y equidad, lo que refleja la responsabilidad diferenciada de cada pa\u00eds en la crisis clim\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n

Un principio clave de las NDC es la progresi\u00f3n continua, lo que implica que cada actualizaci\u00f3n sea m\u00e1s ambiciosa que la anterior y acerque a los pa\u00edses hacia la neutralidad de carbono a mediados de siglo. La pr\u00f3xima actualizaci\u00f3n de las NDC, programada para febrero de 2025, ser\u00e1 fundamental y se consolidar\u00e1 en la COP 30, que se celebrar\u00e1 en Bel\u00e9m de Par\u00e1. Este es un momento estrat\u00e9gico para evaluar, de forma regional, las metas que se han propuesto en la Amazon\u00eda, su coherencia frente a la emergencia clim\u00e1tica, y c\u00f3mo los pa\u00edses amaz\u00f3nicos pueden trabajar de manera coordinada para construir compromisos m\u00e1s eficaces y pertinentes.<\/p>\n\n\n\n

Una articulaci\u00f3n regional s\u00f3lida para la protecci\u00f3n de la Amazon\u00eda no solo aumentar\u00eda la eficacia de las acciones nacionales, sino que tambi\u00e9n podr\u00eda traducirse en la movilizaci\u00f3n de recursos adicionales, fortaleciendo estructuras de cooperaci\u00f3n como la OTCA (Organizaci\u00f3n del Tratado de Cooperaci\u00f3n Amaz\u00f3nica). Esta cooperaci\u00f3n es clave para enfrentar los desaf\u00edos compartidos, tales como la deforestaci\u00f3n, la degradaci\u00f3n de ecosistemas y el desarrollo sostenible de la regi\u00f3n. A continuaci\u00f3n, se presenta un an\u00e1lisis comparativo de los compromisos de los ocho pa\u00edses miembros de la OTCA, con un enfoque en tres \u00e1reas clave: la deforestaci\u00f3n, la restauraci\u00f3n forestal y las pr\u00e1cticas en el sector agropecuario, elementos esenciales para una gesti\u00f3n clim\u00e1tica integral en la Amazon\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Venezuela<\/strong> monitorea los \u00edndices de deforestaci\u00f3n y cobertura forestal (proyecto de Monitoreo de la Cobertura Forestal) a trav\u00e9s del Ministerio de Ecosocialismo (MINEC) y ha participado de los proyectos de monitoreo de la cobertura forestal en la regi\u00f3n impulsados por la OTCA[2]<\/a>.\u00a0<\/p>\n\n\n\n